核心提示
“学习是一辈子的事，是一种享受。”近年来,有着这种想法的重庆人越来越多了。
这些人大多都是普通的人，甚至年岁已高的老年人，但因为“学习”他们“扭成”了一股推进我市构建终身教育体系、建设学习型社会的新力量。
个人实现更全面的发展，生活便回报以更高指数的幸福，同时老百姓的“学”也让重庆这座城市不断提升着核心竞争力和社会文明程度。
“人人想学、处处可学、时时能学”不再是愿景。今天，每一个重庆人都有机会在家门口学习，成为幸福人生路上的“前行者”。
1、关键词：搭台
政策保障为“终身学习”铺好路
2014年，我市成功举办了以“全民终身学习，创造出彩人生”为主题的第十届全国“全民终身学习活动周”总开幕式。此次活动，全国27个省、自治区、直辖市，900多个城市、城区和县开展了形式多样的全民终身学习活动，覆盖了城市、农村，覆盖了青少年、在职人员、社区居民......
我市多个区县开展了文化休闲、科技下乡、技能培训等教育培训活动，并推出“防空防灾，安全同行”、“社区艺术节”、全国首届“人防知识教育主题日”等系列宣教活动，命名表彰一批“百姓学习之星”和“终身学习活动品牌”，活动参与人数突破500万人次。
声势浩大的“学习队伍”背后其实是一次静悄悄的改革。
2010年，重庆正式启动“社区教育”来推动全民终身学习。但就是这短短几年间，重庆的全民终身学习却实现了从无到有，从有到优的蝶变。
政府对全民终身学习的重视，亦是对每一个人全面发展的重视。
2012年，我市出台《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强社区教育工作的意见》，今年市教委又联合7部门下发《关于推进学习型城市建设的实施意见》，转发了《教育部等九部门关于推进社区教育发展的意见》，明确了进一步推进我市学习型城市建设和社区教育发展的目标、任务和措施。
基本制度进一步完善无疑为推进全民终身学习提供了保障。
2012年，我市成立了重庆市社区教育服务指导中心，统筹全市社区教育工作的理论研究、实践探索、业务指导、资源开发、人员培训和政策咨询等工作。
虽然比起部分省市来说，重庆的全民终身教育算“起得晚”了，但却赶了个“早集”，短短几年间，党政统筹领导、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、群众广泛参与的社区教育管理体制和运行机制基本形成。
目前，我市对全民终身学习的经费投入力度还在不断加大。过去我市已建立健全多元投入机制，对建设国家级、市级社区教育示范区、实验区的区县，规定每年应按不低于人均2元标准安排社区教育专项经费。近3年来全市各渠道共投入成人教育与培训经费16.54亿元，其中社区教育经费超过5000万元。
据相关负责人介绍，一些经济发展水平较好的主城建制区提高经费安排标准，渝中区已达人均8元，沙坪坝区和江北区等区已达人均6元。
2、关键词：联动
打破围墙“四级”网络辐射城乡
垫江县曹回镇社区教育学校有一门深受老百姓喜欢的课——电子元件加工。开设后不仅学的人多，不少居民还因此走上了“致富路”。
上“电子元件加工”培训课的不是老师，而是一位曾经在沿海打工的工人，2009年，她积极联络厂家代理电子元件，然后培训并发展曹回镇的亲戚邻居们来组装产品，当年的人均月收入就达到了700元。
随后，社区教育学校积极开展电子元件加工技术培训，让更多农户参与电子元件加工，从而带动农户增收致富。2013年初，全镇就有8个电子元件劳务外包经营业主，从事电子元件加工的农户有3000余户，有的农户月收入近2000。
村民笑呵呵地说：“若不是学了这么个手艺，我现在还在种田呢!”
随着劳务外包电子元件项目的发展壮大，垫江县曹回镇社区教育学校还编写出图文并茂、通俗易懂的《家门口的工厂——劳务外包》一书作为地方培训教材，既方便了农户的培训学习，也让电子元件装配技术深入各家各户。
把学习送到城乡居民的家门口，这是我市近年来服务全民终身学习的重要路径，垫江县曹回镇社区教育学校正是其中一个缩影。
为了构建社区教育网络体系，我市以社区教育实验区和示范区创建为抓手，形成了市社区教育服务指导中心、区县社区学院、街道(乡镇)社区学校、居委会(村)社区学习中心的“四级教学点”，覆盖城乡的社区教育办学网络不断延伸......
有数据统计，目前我市有国家级社区教育示范区4个，国家级社区教育实验区1个;市级社区教育示范区7个，市级社区教育实验区1个;13个街道被评为全国社区教育示范街道。同时还有各类成人学校940所，社区学院14所，社区学校200余所，其中渝中区、沙坪坝区、九龙坡区、江北区和南岸区等区县已实现全覆盖。
也就是说，无论在城市还是在农村，居民只要想学习就有学习的去处，而学习质量也不用愁，因为我市把“队伍建设”也作为了“重头戏”。
一方面，我市不断扩大社区教育管理人员和志愿者队伍，同时通过系统培训提升志愿者组织、策划、沟通、管理、教学能力和创新能力。从2012年起，市教委将我市社区教育管理干部和教师培训列为了市级教师培训项目，近5年来，我市培训社区骨干管理人员和教师856名，社区教育志愿者1万余人次。
最重要的是，为了贴合百姓学习需求，我市还根据服务人群广泛、需求多样化的特点，挖掘了很多具有特长的非物质文化传承人、能工巧匠和民间艺人充实到社区教育教师队伍中去，让群众学有所教、教有所能、能有所用。
3、关键词：创新
一场影响更深远的“新课程改革”
“新课程改革”在基础教育发展阶段不是什么新鲜词，大家都在践行着新课改，你有你的特色，我有我的内涵，成效也是各有千秋。
而在全民终身学习领域，一场影响更深远的“新课程改革”也正在重庆进行着。为什么这么说?因为无论是学习内容还是学习形式都在发生着变革。
开展新型农民工培训种植烟叶、蜜蜂养殖、大闸蟹养殖、家政服务、脆桃、脆李......这些是全市面向农户的培训内容，它非常接地气地帮助了当地农户“脱贫致富”。其中，武隆以赛事、展览等为形式将社会公德、卫生健康、艺术修养、生产经营作为培训内容，居民参培率达32%。2013年、2014年武隆更连续2年获全国“全民终身学习活动周先进单位”称号，其江口镇也被授予全国社区教育示范镇，而这里的“芙蓉大讲堂”更是获“全国终身学习活动品牌”称号。
此外，巴南区的界石儿歌、木洞山歌、接龙吹打......这些传统文化也在社区传承，而沙坪坝区也深度挖掘红色资源，将其融入社区教育。
变革的不仅仅是学习内容，还有学习形式。
2010年，我市开始推行以数字化学习资源为基础、以网络传播为途径的数字化学习方式，面向全体市民的免费学习平台——“重庆终身教育网”。
据相关负责人介绍，目前“重庆终身教育网” 注册用户数已近10万人，网站累计点击量超过100万次，我市渝中区、九龙坡区、北碚区等区县也都纷纷建立、开通了市民的免费学习网，全市每年投入建设网络课程资源的经费超过,100万元，每年有1000多集，超过700小时课程资源上线，评选了社区教育微课和特色课程，供市民免费在线学习。
就像渝州路社区的一位居民所言：现在不仅仅可以在家门口学习了，就是在家里也能实现终身学习了!
近年来，我市开展全民终身学习的教育形式一直在创新中，通过“建立实体社区学校、全面开展社区教育、为辖区居民打造十分钟学习圈”方式，开办出形式多样、内容丰富的学习课程和各项公益活动，不断满足百姓的精神文化需求。
值得一提的是，我市还探索出了社区教育与社会文化、社区教育与社会宣传、社区教育与社区治理相结合的模式，进一步推动社区教育健康发展，让社区教育真正成为弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人全面发展的重要阵地。
4、关键词：品牌
从一个人的“转身”到一座城“质变”
为了让留守儿童有个看书的地方，北碚偏岩镇的退休老人王凤炳自费创办了镇上第一间社区图书室，他自掏腰包13万元购买各种报刊书籍。直到现在，每天下午王凤炳的图书室图书室都会坐满人，大家看书看报，边看边谈。只要有人问询，王凤炳就给他推荐相关资料，讲解宣传，展示他的剪报......
还是电梯维修工的时候，蔡锡田就把非常爱学习，利用业余时间刻苦读书，积累行业经验，因为他始终坚信“运用知识可以改变命运”。无止境的学习推动着他成为了企业老总，如今学习依然排在他生活的第一位，同时他还把自己在学习过程中积累的人生智慧分享给员工，锻炼提高员工的能力。
王凤炳老人的图书室让偏岩镇有了“书香味”，蔡锡田的学习之路让不仅给自己带来了幸福，也为更多人的成长创造了条件，正因为有很多这样的终身学习示范者、倡导者，才有更多人“转身”，最终才能让一座城发生向好的“质变”，真正释放全民终身教育的品牌魅力。
近年来，我市以普及知识为目标，以社区市民学校为阵地，通过开展社区教育宣传、咨询和社区特色精品文化教育系列活动，不断增强了社区成员参与意识，丰富了社区居民文化生活。
从2013年以来，我市获评全国十佳终身学习活动品牌1个，4人被评为全国事迹最感人的百姓学习之星，13人被评为全国百名“百姓学习之星”，全国百佳终身学习活动品牌8个;评选出13个市级百姓学习之星，10个市级终身学习活动品牌，从2010年起，我市连续6年在全市组织开展全民终身学习活动周活动，活动覆盖面达80%以上，连续五年获得了全国优秀协调组织奖。
我市还将通过科学规划社区教育发展、加强社区教育制度建设、推进实验区(示范区)创建、推动社区教育理论研究和本土社区教育课程资源开发等路径来进一步夯实全民终身学习，我市还将进一步整合全市各类教育及其他社会资源，从而形成推进终身教育，建设学习型社会的合力。
无论是学习之星还是活动品牌，无论是市级示范还是国家级示范，学习的影响力正在日趋增强，它驱动着更多百姓走向终身学习，驱动着一座城市攀登更有高度的文明。
